Empresarios respaldan a Fretes y presentan plan para frenar déficit

En conferencia de prensa realizada ayer, representantes de gremios empresariales y farmacéuticos dieron su respaldo a la gestión que viene llevando adelante Isaías Fretes en el Instituto de Previsión Social.

Durante el acto, Julio Fernández, del Centro de Estudios Económicos de la Unión Industrial Paraguaya (UIP), presentó una hoja de ruta propuesta para fortalecer la sostenibilidad del sistema jubilatorio del IPS y extender su solvencia a largo plazo.

Según explicó durante la presentación, el sistema de pensiones tiene un déficit anual cercano a USD 60 millones. “Estamos acumulando ya un déficit de 200 millones de dólares en el sistema de pensiones. Creemos que hay un agotamiento de los fondos”, puntualizó.

Fernández también citó tres quiebres en la previsional que tienen que ver con la insolvencia técnica, descapitalización y el déficit operativo.

 

 

PILARES. La propuesta del sector empresarial está sustentada en lo que denominan cinco pilares basados en el cumplimiento estatal, responsabilidad generacional, formalización laboral, industrialización y gobernanza junto con blindaje institucional.

En el primer pilar la Ley Nº 375/56 establece que el Estado debe aportar 1,5% sobre el monto de los salarios imponibles declarados por los empleadores de manera anual. Sin embargo, dicho compromiso no ha sido cumplido efectivamente a lo largo del tiempo, de acuerdo con lo mencionado por IPS.

El Estado mantiene una deuda histórica con la previsional desde 1956 y que hasta la actualidad, en el 2025, ascendería aproximadamente a USD 668 millones. Este año estarían sumándose casi USD 99 millones.

Los empresarios plantean que a partir del 2027, sea regularizado dicho aporte que corresponde al 1,5% sobre la masa salarial.

Proponen también que el total de lo adeudado no sea pagado de una sola vez, sino que lo transforme en un activo financiero vivo. Es decir, que el Estado transfiera a la previsional un 5% de interés anual, lo cual describen como bono perpetuo.

El ente no se quedará con ese dinero, sino que debería recolocarlo en el sistema financiero estimándose un rendimiento del 7,7%.

Si el Estado comienza a abonar el 1,5% correspondiente desde el 2027 y ese aporte se invierte al 7,7%, para 2046 IPS dispondría de más de USD 10.300 millones.

Recalcan que lo más importante es que dicho fondo perpetuo sea blindado hasta el año 2046, por lo que no deberán utilizarse para pagar las jubilaciones actuales ni gastos administrativos.

En el segundo pilar señalan que el Beneficio Adicional Anual (BAA), el aguinaldo de los jubilados no cuenta con una fuente propia de financiamiento.

Para esta situación, plantean una contribución del 12,5% sobre el aguinaldo. El aporte sería pagado de la siguiente manera: Al trabajador le corresponderá un 4% y al empleador un 8,5%.

De esa manera, dicen, estaría corrigiéndose la falta de contrapartida en dicho ítem. Además, ello generaría un ingreso de 8% más para la previsional.

Si dicho aporte es puesto en vigencia desde el año que viene, estiman que para el 2046, el aporte sería de USD 4.400 millones.

Otra propuesta con base en el aguinaldo es que los trabajadores realicen un aporte voluntario del 12,5% para asegurar dicho pago en el futuro o no realizar dicho aporte y renunciar a este pago extra en su jubilación.

La tercera propuesta del empresariado apunta a avanzar en la formalización laboral en el país. Según las estadísticas de la Encuesta Permanente de Hogares Continúa (EPHC), hay 160.000 cuentapropistas y 600.000 asalariados privados.

Estas casi 700.000 personas pueden ser posibles cotizantes para la entidad previsional, de acuerdo con su planteamiento. Estiman que dicha cobertura pasará del 27,4% en 2024 al 41,8% en 2075, por encima del escenario sin reforma, que pronostica una cobertura de 36,4% para ese año. Esto se traduciría en aproximadamente 282.000 cotizantes más para ese año

INDUSTRIAS Y MAS. El cuarto planteamiento plantea aumentar el número de aportantes con una mayor participación de la industria manufacturera en el PIB. La tasa de cobertura de IPS pasaría del 27,4% en el 2024 a 46,9% en el año 2100.

Para dicho año, IPS tendría más de USD 165.000 millones en concepto de aportes, lo que representa aproximadamente USD 50.000 millones más que el escenario estimado inicialmente.

La gobernanza y blindaje institucional forman parte del quinto pilar. Plantean la conformación de un directorio técnico, con requisitos profesionales, periodos fijos y causales claras de remoción.

Proponen también la reforma del modelo de inversión de IPS, régimen de compras y contrataciones blindadas, entre otros aspectos.

• 200 millones de dólares es el déficit que viene acumulándose en el sistema de pensiones de IPS.
• 776 millones de dólares es el monto que el Estado adeuda a la previsional hasta el año 2026.
• 10.300 millones de dólares en recursos dispondría la previsional si el Estado cumple su aporte hasta 2046.
• “La salud tiene un déficit de 20 millones. Pero como evaluamos en las pensiones tenemos el triple”. Julio Fernández Estudios Económicos UIP

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