Peña viaja con comitiva de 13 personas a EE.UU.: el decreto no revela cuánto costará la numerosa misión oficial

Santiago Peña estará diez días fuera del país y viajará a EE.UU. con una comitiva oficial de 13 integrantes. El decreto detalla quiénes lo acompañan, pero no cuánto costarán pasajes, hoteles y viáticos. La agenda incluye ONU, bancos e inversores privados.

El presidente Santiago Peña dispuso una comitiva oficial de 13 integrantes para acompañarlo durante su viaje a Estados Unidos, previsto entre el 19 y el 29 de septiembre. El Decreto N.º 6939 establece que la misión tiene como objetivo participar del Debate General del 81.º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas y cumplir «reuniones y actividades oficiales».

El documento, sin embargo, no establece cuánto costará al Estado la misión, ni discrimina gastos en pasajes aéreos, alojamiento, alimentación, movilidad o viáticos. Tampoco explica individualmente qué tareas desarrollará cada uno de los integrantes de la numerosa delegación.

La lista está encabezada por Peña y la primera dama, Leticia Ocampos. Los acompañan el canciller Rubén Ramírez Lezcano; el ministro de Economía y Finanzas, Óscar Lovera; y el ministro de Industria y Comercio, Marco Riquelme.
La delegación se completa con el ministro de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, Juan Carlos Baruja; el titular del Mitic, Gustavo Villate; el jefe del Gabinete Civil, Francisco Javier Giménez; el presidente del Banco Central, Carlos Carvallo; el director de Ceremonial del Estado, Lucas Strubing; la coordinadora de la Oficina de la Primera Dama, Antonella Albertini; el asesor presidencial Rodrigo Maluff y el jefe de seguridad presidencial, teniente coronel Oscar Armando Sostoa.

¿Qué harán en Estados Unidos?
La información oficial difundida sobre la agenda permite establecer que la gira no estará concentrada exclusivamente en la Asamblea de la ONU. Este lunes 21, por ejemplo, Peña tiene previstas reuniones con Emerging Variant, Scorpio Tankers y Modirum Gespi; un encuentro con fondos de inversión; un almuerzo con autoridades de Bank of America; el Paraguay Investment Forum; un diálogo sobre inteligencia artificial organizado por el BID y la muestra cultural paraguaya «Kuña Guapa».

El canciller Ramírez y el asesor presidencial Maluff habían adelantado, además, que la misión incluirá reuniones con jefes de Estado, dos bancos internacionales, calificadoras de riesgo, tenedores de deuda soberana y potenciales inversionistas, además de gestiones para obtener financiamiento para viviendas y promover sectores productivos.

La presencia de la primera dama y de la coordinadora de su oficina encuentra, por su parte, una actividad identificable en la agenda de este lunes: la muestra cultural «Kuña Guapa». El decreto no asigna funciones concretas a Ocampos ni a Albertini durante la misión, más allá de incorporarlas a la comitiva oficial.

La agenda multilateral comenzará formalmente esta semana. Naciones Unidas fija la semana de alto nivel entre el 22 y el 29 de septiembre y el Debate General entre el 22 y el 26, con una jornada adicional el 28. Paraguay, además, fue electo para ejercer una de las vicepresidencias del 81.º período de sesiones, función que estará a cargo del representante permanente ante la ONU, Marcelo Scappini.

El costo que el decreto no muestra
El punto que queda fuera del Decreto 6939 es el impacto económico de movilizar durante diez días a una delegación de este tamaño. La Presidencia no consignó en la normativa cuánto recibirá cada integrante en concepto de viáticos, cuánto cuestan los pasajes, qué categoría de boletos utilizarán, dónde se alojarán ni cuánto demandará la logística terrestre.

Los viáticos para misiones oficiales en el exterior se pagan con fondos públicos conforme a tablas presupuestarias. El Ministerio de Economía y Finanzas publica para 2026 el formulario B-03-02 con los valores aplicables a viajes al extranjero.

Como referencia concreta —no como cálculo del costo de esta gira—, documentos del propio MEF muestran que en febrero de este año se asignaron G. 14.753.520 al entonces ministro Carlos Fernández Valdovinos por una estadía del 18 al 26 de febrero en Nueva York, mientras que otro funcionario que permaneció allí del 17 al 26 recibió G. 14.013.200.

La comparación permite dimensionar el orden de magnitud que pueden alcanzar solamente los viáticos individuales en una estadía prolongada en Nueva York, pero no permite multiplicar esas cifras por los 13 integrantes: las asignaciones dependen del cargo, los días computables y las reglas aplicables a cada viajero. Además, viáticos no equivalen al costo total de una misión, porque deben añadirse pasajes y otros gastos que correspondan.

Por eso, con la documentación pública localizada hasta este domingo 21 de septiembre, no es posible establecer responsablemente una cifra total para la gira.

La legislación paraguaya obliga a las instituciones públicas a divulgar los viajes financiados con recursos públicos, incluyendo beneficiario, destino, objetivo, fecha y monto asignado en concepto de viáticos, además del informe final de la misión.
El contraste es claro: el Ejecutivo hizo pública la composición de una comitiva de 13 personas y parte de una agenda que combina diplomacia, promoción de inversiones, encuentros empresariales y actividades multilaterales, pero el decreto que oficializa el viaje no ofrece al contribuyente una estimación de cuánto demandará esa estructura durante diez días en Estados Unidos.

---